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【中国财经报】天津红桥全面加强预算绩效管理 打造绩效评价监督管理新格局

2024.08.08阅读:1249

本报讯  天津市红桥区财政局坚持将习惯过紧日子作为政治担当和政治责任,全面加强预算绩效管理。自全面实施预算绩效管理以来,与市财政局、专业机构深化协作、积极创新,探索“财政主导、部门协同、专家参与、第三方实施”的预算绩效监督管理新格局,力促财政资金提质增效。

一是规范流程夯基础。紧盯重大项目资金的执行、使用和项目管理绩效,明确第三方评价的对象、原则、程序及各方职责,提升监督层级。为此,与专家多次沟通探索研究,如何在技术和业务上实现共通,最终在专业机构的帮助下,绩效评价监督管理1.0系统迭代升级至2.0操作系统,进一步对评价组织分工、依据和方法、评价指标和标准、业务流程等进行细化明确,统一评价标准,进而实现业务工作标准化,规范工作质量。

二是把握关键提质量。把握好评前指标设定、评中现场调研、评后报告审核三个关键环节。建立绩效评价指标体系联审机制,由财政部门、预算部门、财经专家共同参与,确保指标体系科学合理。第三方机构在实施过程中,资料收集、方案制定、问卷调查等工作均要在系统中完成,形成绩效评价结果后,财政部门可通过2.0系统对第三方工作进行验收考评,进而实现业务管理信息化、智能化,不但提高了工作效率还提升了绩效作业生产力。

三是闭环监督促实效。为避免出现财政资金低效无效、闲置沉淀、损失浪费的问题,打造“交办-反馈-运用”的评价结果应用闭环,推动评价问题有效整改。对绩效评价发现的问题,建立清单交办,实行全程跟踪、督促部门单位充分运用评价结果,如整改质量不高进行二次交办,进一步延长监督链条,提升整改实效,并结合预算评审,对相关项目进行来年预算干预,进而实现业务监管绩效化,保证工作掷地有声、工作进程约束有力。

监督管理系统的上线运行保障了天津市红桥区财政局全年预算绩效管理工作的有序实施,及时跟踪掌握第三方机构工作进展,加强管理和质量控制,解决第三方评价“不痛不痒”、花钱买报告等问题。一方面抓住“方案制定、调研实施、报告管理”等关键节点,强化揭示问题的逻辑关系,另一方面,强化细化预算方案,在资金分配前端引入绩效分析,确保入库时即可实现预算支出结构优化,项目投入成本量化,将绩效与预算深度融合,推动财政资金聚力增效。

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